關帝廟歷史街區(qū)游人如織。

夏季，“橋頭音樂會”現(xiàn)場。

國槐街新貌。

夏季，群眾在西坑公園散步。

俯瞰南寨歷史文化街區(qū)。

記者 李遼 徐啟峰 韓志剛 王松濤 文/圖

城市肌理，始于街巷。

川匯區(qū)的街巷如一本徐徐展開的書卷，頁頁書寫著變遷的篇章。

從國槐街變身“網(wǎng)紅打卡地”，到歷史性解決困擾居民多年的西大坑“城市痛點”；從文明片區(qū)“四院合一”改造上鏡央視，到“橋頭音樂會”成為全網(wǎng)關注的現(xiàn)象級城市文化景觀……一條條老舊街巷穿越歷史的塵埃，煥發(fā)出新的生機與活力。

近年來，作為周口中心城區(qū)主城區(qū)，川匯區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索“三區(qū)（小區(qū)、街區(qū)、片區(qū)）同改”機制，堅持一年接著一年干、一件事情接著一件事情辦，努力以高效能治理創(chuàng)造高品質生活，推動城市高質量發(fā)展，于青磚黛瓦與市井喧囂間，將尋常街景變?yōu)閯尤孙L景、以扎實民生贏得淳樸民心。

黨建引領 化難為易

“水灌臺，二十巷，巷巷不平塵飛揚”——這曾是七一路街道建安社區(qū)水灌臺居民點的真實寫照。作為昔日周口中心城區(qū)聞名的廢品回收市場，其環(huán)境臟亂差亦“聲名遠播”。如今，這里已悄然蛻變。

微風拂過水灌臺縱橫交錯的巷道，居民任百川與老伴兒搬出小馬扎，悠然坐于門前。巷仍是老巷，兩側紅磚青瓦的房屋墻角苔痕暗生，訴說著歲月滄桑。真正引人注目的是腳下的道路：整潔筆直，一掃往昔局促，令老巷豁然開朗。

提及變化，任百川感慨良多：“以前巷子窄，道路坑坑洼洼，大雨天積水能沒過膝蓋，污水直往上冒，天一晴又塵土飛揚。今年開春后，施工隊拓寬鋪平了路面，重修了下水道，下雨天污水反涌的難題總算解決了。”

相傳水灌臺為大禹治水觀水處，系省級文物保護單位。改革開放后，此處自發(fā)形成廢品收購市場，50余家廢品收購點散布于20條小街巷，廢品堆積如山。這些建于1993年的街巷，歷經(jīng)30余年風雨，道路早已破爛不堪。任百川曾自嘲：“‘破爛王’住的地方，破爛點兒不也正常？”

改變源于一場攻堅克難的綜合整治。

2024年年底，水灌臺居民點被列入新一輪“三區(qū)同改”項目。七一路街道堅持黨建引領，聚焦群眾急難愁盼問題，改造前問需于民、改造中問計于民、改造后問效于民，真正讓群眾成為街區(qū)改造的“主角”。清退違規(guī)廢品收購點，重修街巷，路面普遍拓寬至5米以上，鋪設排水管道，安裝路燈，使街巷面貌煥然一新。

道路通暢了，業(yè)態(tài)也隨之升級。如今的水灌臺，廢品收購點多已搬遷，取而代之的是餐飲店、快遞網(wǎng)點、理發(fā)店等便民店鋪，昔日的“廢品村”正蛻變?yōu)槌錆M活力的現(xiàn)代生活區(qū)。

隨著“三區(qū)同改”的持續(xù)開展，川匯區(qū)越來越多的老舊街巷重綻光彩。各街道、各社區(qū)充分發(fā)揮黨群議事會、小區(qū)業(yè)委會等平臺作用，調動群眾參與社區(qū)建設管理的積極性，促使大家心往一塊想、智往一起聚、力往一處使。七一路街道文明社區(qū)僅用10天時間就解決4個小區(qū)136間房屋的拆遷難題，騰出改造空間，成功實現(xiàn)“四院合一”，中央電視臺《焦點訪談》欄目對此進行了深入報道。這樣的事例，在川匯區(qū)不勝枚舉。

服務下沉 幸福升級

拂曉時分，周濱社區(qū)的國槐街迎來早市高峰。上百攤販攜時令果蔬、日用百貨涌入，瞬間點燃了這條街巷的煙火氣。

國槐街雖不足500米，卻聚集9個居民小區(qū)、眾多商鋪及流動攤販，曾因臟亂差堵飽受詬病。

群眾滿不滿意是檢驗基層治理成效的重要標尺。川匯區(qū)在改造中統(tǒng)籌規(guī)劃，首要任務便是美化環(huán)境。如今，煥然一新的國槐街以懷古風貌與濃郁生活氣息，吸引眾多市民游客，成為周口中心城區(qū)知名的“網(wǎng)紅打卡地”。街道兩側，古韻門頭、青磚黛瓦、飛檐翹角相映成趣，精心布置的“民俗微景觀”以懷舊物件喚醒城市記憶。同時，設立“潮汐市場”，每日5時至7時30分開放早市，既保住了市井煙火，又不妨礙日間通行。

以此為基礎，川匯區(qū)結合“三區(qū)同改”，新建周濱社區(qū)黨群服務中心，整合教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務資源，堅持“缺什么、補什么”，將居民需求清單轉化為服務項目清單，打造“15分鐘便民生活圈”，讓幸福生活近在咫尺。

對居住在海事局家屬院的李老太而言，社區(qū)愛心食堂是圈內最貼心的存在。中午時分，一份“10元套餐”（三菜一湯+饅頭+蒸面條）足以讓她和老伴兒吃得舒心滿意。

“我們組織網(wǎng)格員入戶征求意見，根據(jù)群眾需求對社區(qū)黨群服務中心進行功能規(guī)劃。”周濱社區(qū)黨支部書記賈義飛介紹，“目前，社區(qū)黨群服務中心能夠提供民政、醫(yī)保等33項民生事項辦理服務，設有中醫(yī)館、日間照料中心、棋牌室、圖書室等功能室，已成為群眾愿來、常來的溫馨家園。”

在南寨歷史文化街區(qū)，改造后的西坑公園游人如織，一座嶄新的“暖心驛站”格外引人注目。為切實解決以外賣員、快遞員為代表的新就業(yè)群體面臨的現(xiàn)實難題，川匯區(qū)整合資源，建設11座“暖心驛站”。累能休息、渴有水喝、熱能乘涼、冷可取暖……這些驛站不僅是休息場所，更成為政府聯(lián)系新就業(yè)群體的重要平臺，為精準化社會治理提供了有力支撐。

“‘暖心驛站’開放以來，吸引許多戶外勞動者光顧，收獲大量好評。”志愿者楊雨晨說。

在提供優(yōu)質服務的同時，川匯區(qū)還注重引導群眾參與社會治理，變“為我服務”為“我要服務”。目前，全區(qū)組建“紅色管家”“銀發(fā)先鋒”“金牌調解”等志愿服務隊232支，吸納志愿者3216人，創(chuàng)新“群眾點單、支部派單、志愿者接單、群眾評單”服務模式，常態(tài)化開展“義診進社區(qū)”“義教助成長”“文化進萬家”“矛調護平安”等活動，實現(xiàn)群眾有需求、組織有回應、服務有保障。

應對有方 流量變現(xiàn)

夜幕低垂，關帝廟歷史街區(qū)的紅燈籠次第亮起。沙潁河畔，歌聲悠揚，吸引數(shù)以萬計的市民駐足聆聽；不遠處的關帝食集與老街，天南地北的美食香氣四溢，食客摩肩接踵，處處洋溢著濃濃的煙火氣息。

關帝廟附近歷來繁華。然歲月更迭，這里配套設施老化，風采漸褪。近年來，市、區(qū)兩級黨委和政府傾力打造關帝廟歷史街區(qū)，持續(xù)舉辦“春會”“夏集”“秋賞”“冬市”等活動，讓老舊街巷日益煥發(fā)活力與魅力。

今夏，一群年輕人因在關帝廟歷史街區(qū)舉辦“橋頭音樂會”意外走紅網(wǎng)絡。如何借勢而為，賦能城市發(fā)展？川匯區(qū)迅速響應，主動推出三項關鍵舉措。強化管理保秩序，增派公安、城管、街道工作人員，協(xié)調志愿者，保障交通順暢、環(huán)境整潔、安全無虞；宣傳引流擴影響，制作系列宣傳視頻，突出街區(qū)多元消費場景，打破“單一聽歌點”印象；豐富業(yè)態(tài)聚人氣，在茶街、老街增設近百個夜市攤位，啟動“天籟最強音”海選等活動。

在數(shù)公里之外的川匯區(qū)綜治中心指揮大廳，大屏幕上實時呈現(xiàn)關帝廟歷史街區(qū)實景，工作人員隨時根據(jù)情況調度力量，大幅提升服務保障精準度。

“這只是其中一個應用場景。”川匯區(qū)綜治中心主任史巖說，他們將“智慧城管”系統(tǒng)融入綜治信息平臺，整合視頻監(jiān)控、無人機航拍等多渠道視頻資源，實現(xiàn)調度指揮一屏掌控、一鍵智達、一呼百應。推動區(qū)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)公安分局治安大隊等4家單位整建制入駐，公檢法司、人社、住建等20個部門的工作人員集中辦公，通過分級研判、分流交辦，進一步提升事件上報、交辦、處置效率。

科技賦能，應對從容。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今夏，關帝廟歷史街區(qū)日均人流量達1.1萬人次，較歷史同期增長逾70%，周末峰值達2.2萬人次，商戶平均營收增長超30%。“鄭喜旺燒烤”老板王乾磊告訴記者：“我的店開業(yè)不久，生意好時，50張桌子一晚平均能翻臺2.5次。”

“三區(qū)同改”，萬“巷”更新。穿行于川匯區(qū)的尋常巷陌，城市最細微的民生肌理觸手可及。治理精度換來民生溫度，政策實效積淀城市底蘊，川匯區(qū)于街巷深處書寫著一座城市高質量發(fā)展的溫暖答案。