本報(bào)訊 （記者 何晴） “以前蓋房子靠‘老師傅’的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)圖紙、缺監(jiān)管，住著不踏實(shí)。現(xiàn)在設(shè)計(jì)施工都有標(biāo)準(zhǔn)，還有技術(shù)人員上門指導(dǎo)，蓋房子放心多了。”近日，商水縣姚集鎮(zhèn)村民趙新合在翻建新房時(shí)，面對(duì)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督導(dǎo)組的督察暗訪，道出了心中感慨。從“蓋房憑經(jīng)驗(yàn)”到“建房講規(guī)范”，我市正以“四輪驅(qū)動(dòng)”工作機(jī)制破解農(nóng)房建設(shè)治理難題，筑牢安全底線，讓農(nóng)村自建房既安全又彰顯鄉(xiāng)村特色。

黨的二十屆四中全會(huì)提出，“十五五”時(shí)期要推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

我市農(nóng)村自建房長(zhǎng)期面臨“建設(shè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量無(wú)保障”的問(wèn)題：村民建房多找無(wú)資質(zhì)的“草臺(tái)班子”，鋼筋配比、地基處理全憑感覺(jué)；或沿用老圖紙甚至無(wú)圖紙施工，房屋結(jié)構(gòu)安全與抗災(zāi)能力無(wú)從保障；施工過(guò)程缺乏有效監(jiān)管，安全隱患突出，“建了卻建不好、蓋了卻不安全”成為群眾煩心事。

為破解這一難題，我市通過(guò)構(gòu)建科學(xué)長(zhǎng)效管理機(jī)制，創(chuàng)新推出制度、服務(wù)、市場(chǎng)、人才“四輪驅(qū)動(dòng)”工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村自建房實(shí)現(xiàn)從“無(wú)序亂建”到“安全有序”的根本性蝶變。

制度先行，織密安全“防護(hù)網(wǎng)”。我市出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)范性文件，構(gòu)建“市級(jí)指導(dǎo)、縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”的責(zé)任鏈條，將設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全流程納入閉環(huán)監(jiān)管，實(shí)施分類管控機(jī)制，從源頭守住安全底線。“現(xiàn)在建房要先備案，工作人員會(huì)推薦合格工匠和設(shè)計(jì)圖集，不合規(guī)的方案過(guò)不了關(guān)。”西華縣西華營(yíng)鎮(zhèn)自建房審批人員白愛國(guó)說(shuō)。

服務(wù)下沉，技術(shù)護(hù)航“零距離”。11月10日，在鄲城縣石槽鎮(zhèn)一處建房工地上，工程師孫宏坤、劉祥正對(duì)照?qǐng)D紙現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，確保地基墊層混凝土標(biāo)號(hào)達(dá)標(biāo)，振搗到位，防止沉降開裂。

據(jù)介紹，周口各縣（市、區(qū)）組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，組織工程師、建筑師深入村組，從規(guī)劃審核、施工規(guī)范到驗(yàn)收把關(guān)提供全流程指導(dǎo)，月均現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)超200次。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通建房服務(wù)熱線，村民遇到技術(shù)難題可隨時(shí)獲得專業(yè)解答。

建筑下鄉(xiāng)，激活市場(chǎng)“雙贏局”。通過(guò)建筑業(yè)協(xié)會(huì)搭建供需平臺(tái)，我市引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)下沉鄉(xiāng)村市場(chǎng)，為村民提供“貨比三家”的專業(yè)選擇。在項(xiàng)城市王明口鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳內(nèi)，“建筑下鄉(xiāng)企業(yè)專欄”前常有村民駐足，企業(yè)資質(zhì)、過(guò)往案例、聯(lián)系方式一目了然。同時(shí)，全面推廣省、市、縣編印的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口設(shè)置效果圖展板，讓村民輕松選到安全實(shí)用、美觀宜居的住房設(shè)計(jì)方案。選定建房企業(yè)的村民黃國(guó)玉笑著說(shuō)：“現(xiàn)在建房企業(yè)有資質(zhì)，圖紙是現(xiàn)成的，花同樣的錢能蓋更安全的房。”

工匠升級(jí)，鍛造鄉(xiāng)村“正規(guī)軍”。我市創(chuàng)新工匠培育模式，聚焦建房規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)與新型工藝等核心內(nèi)容，推出4天“理論精講+現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操”速成培訓(xùn)。目前，全市已累計(jì)培訓(xùn)工匠10416人。同時(shí)，我市建立動(dòng)態(tài)更新的“鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名錄”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳公示工匠等級(jí)、擅長(zhǎng)工種及過(guò)往案例，方便村民“按圖索驥”，推動(dòng)形成了工匠“比技術(shù)、比口碑”的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。鹿邑縣試量鎮(zhèn)碾李行政村工匠丁國(guó)家自豪地展示著自己的結(jié)業(yè)證書說(shuō)：“現(xiàn)在培訓(xùn)學(xué)規(guī)范，拿證后村民選我更踏實(shí)。”

從“安全無(wú)保障”到“宜居有品質(zhì)”，如今，全市農(nóng)村自建房合規(guī)率、群眾滿意度得到顯著提升，一批結(jié)構(gòu)安全、功能完善、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代宜居農(nóng)房在鄉(xiāng)村拔地而起。“我們將持續(xù)深化農(nóng)村自建房管理改革，不斷完善‘四輪驅(qū)動(dòng)’工作機(jī)制，為推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入持久動(dòng)力。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。②19