□ 記者 杜林波 通訊員 劉文茜

參天之木必固其根本，萬里長河必浚其泉源。

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題，是全面從嚴治黨的長期任務(wù)。深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展以來，周口市認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省委工作專班的精心指導(dǎo)下，鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，聚焦主題、把握關(guān)鍵，抓細抓實組織實施，一體推進“學(xué)查改”，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效，推動學(xué)習(xí)教育走深走實。

堅持以上率下 精心組織實施

習(xí)近平總書記指出，黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的重點任務(wù)。各級黨組織要精心組織實施，推動黨員、干部增強定力、養(yǎng)成習(xí)慣，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。

囑托千鈞，使命在肩；領(lǐng)航掌舵，率先垂范。

市委始終把開展學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，扛在肩上、抓在手上，聚焦主題主線，周密部署、科學(xué)謀劃，確保學(xué)習(xí)教育高質(zhì)量高標準推進。

——堅持以上率下。市委認真履行主體責(zé)任，先后17次召開市委常委會會議、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、工作推進會、調(diào)度會等安排部署學(xué)習(xí)教育各項工作；市委主要領(lǐng)導(dǎo)扛牢第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭深入一線調(diào)研，帶頭深學(xué)細查真改；市委常委自覺履行“一崗雙責(zé)”，定期調(diào)度、督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育開展情況，示范帶動全市各級黨組織以高度的政治自覺和行動自覺，迅速行動、跟進落實深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。

——強化綜合施策。出臺《學(xué)習(xí)教育工作方案》，明確4個方面17項重點任務(wù)，構(gòu)建“五學(xué)聯(lián)動”“五查三改”“開門教育四項舉措”工作體系，配套制定《市委常委會學(xué)習(xí)教育工作清單》《全市學(xué)習(xí)教育工作清單》，建立“日小結(jié)、周計劃、月會商”機制，每周下發(fā)工作提示，明確工作重點，定期開展調(diào)度，聽取情況匯報，推動學(xué)查改系列專項行動等各項任務(wù)扎實有序開展，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)無遺漏、學(xué)習(xí)教育不走偏。

——抓實調(diào)查研究。市領(lǐng)導(dǎo)赴聯(lián)系縣市區(qū)、基層聯(lián)系點等開展調(diào)研，市委工作專班先后5輪開展全覆蓋、集中性調(diào)研，帶動全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線、田間地頭、工廠車間，扎實開展調(diào)研，幫助群眾、企業(yè)解決實際困難。

——從嚴督導(dǎo)問效。充分發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用。市縣兩級派出37個督導(dǎo)組對工作滯后、問題突出的黨組織進行督導(dǎo)。市委工作專班常態(tài)化開展“四不兩直”暗訪調(diào)研，有效傳導(dǎo)壓力，發(fā)現(xiàn)并推動解決問題。充分發(fā)揮行業(yè)部門職能作用。市直機關(guān)工委、市委社會工作部、市國資委、市衛(wèi)生健康委、市教體局配套出臺各領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育工作方案，嚴督實導(dǎo)推動全市學(xué)習(xí)教育不斷走向深入。扎實開展學(xué)習(xí)教育總結(jié)評估。市委組建7個評估組深入5個縣市區(qū)、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直單位和8個市直單位、2個市管企業(yè)、2個市管高校對學(xué)習(xí)教育情況進行實地評估，督促指導(dǎo)各地各單位全面開展評估，盤點收獲、總結(jié)經(jīng)驗，查漏補缺、改進提高。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體 筑牢思想根基

學(xué)習(xí)是我們黨成長壯大的“重要法寶”。開展學(xué)習(xí)教育，必須牢牢把握“學(xué)”這一根本前提。

市委聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持把理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)教育首要任務(wù)和貫穿始終的鮮明主線。市委常委班子堅持以上率下，示范引領(lǐng)全市廣大黨員干部在學(xué)深悟透、融會貫通、以學(xué)固本上下功夫，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。

原原本本學(xué)。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于河南工作論述摘編》《黨的十八大以來深入貫徹中央八項規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗》《八項規(guī)定改變中國》和新修訂的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》等，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)和在云南、貴州、河南、山西等地考察時的重要講話精神，切實增強改進作風(fēng)的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

豐富載體學(xué)。市委常委會帶頭舉辦讀書班，開展4次理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討，示范帶動各級黨委（黨組）舉辦讀書班、分專題開展理論學(xué)習(xí)研討。市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部“七一”前后講授專題黨課30場次，各級黨組織書記講授專題黨課1.3萬余場次。將學(xué)習(xí)教育有關(guān)內(nèi)容納入市、縣黨校培訓(xùn)主體班次。基層黨支部制訂學(xué)習(xí)計劃，依托“三會一課”、主題黨日每月開展1次集體學(xué)習(xí)交流。創(chuàng)新制作微黨課《中央八項規(guī)定：小切口里藏著大乾坤》，錄制電視節(jié)目《鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神 推動黨的作風(fēng)持續(xù)向好》，并通過遠程黨校、周口黨建網(wǎng)、黨員教育微信公眾號等線上線下方式開展學(xué)習(xí)40萬余人次。

突出重點學(xué)。抓好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點對象的學(xué)習(xí)教育，印發(fā)《關(guān)于抓好年輕干部深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的任務(wù)分工》，將學(xué)習(xí)教育納入中青年干部培訓(xùn)班重要內(nèi)容，組織全市正科級年輕干部集中閱看案例、撰寫心得體會，實現(xiàn)以案示警；指導(dǎo)督促全市各級關(guān)鍵崗位年輕干部深入查擺問題，對新進領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部開展談心談話，做到抓早抓小、防微杜漸，筑牢廉潔防線。

通過深學(xué)細悟，全市廣大黨員干部深刻認識到開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育對于弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、保持黨的先進性和純潔性的重大意義，貫徹落實中央八項規(guī)定精神的自覺性主動性進一步增強。

勇于刀刃向內(nèi) 抓細問題查擺

“學(xué)”是“查”的基礎(chǔ)，“查”是“改”的前提。我市始終堅持組織查擺整改和個人查擺整改相結(jié)合，全市各級黨委（黨組）對照中央、省委最新要求動態(tài)更新查擺問題，把準查的內(nèi)容、拓展查的方式、嚴控查的質(zhì)量。

組織查擺突出“準”。市委常委班子帶頭對標對表、刀刃向內(nèi)，先后查擺“不擔(dān)當(dāng)不作為”“政績觀偏差”“違規(guī)吃喝”等13個方面問題22條具體表現(xiàn)；推動縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子查準查實問題，切實在問題查擺中錘煉堅強黨性、找準工作短板。

個人查擺突出“嚴”。市委常委帶頭以中央八項規(guī)定及其實施細則精神為標尺，堅持實事求是，深刻剖析思想根源，深入查擺檢視問題，建立查擺問題清單，帶動全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部自查問題；廣大黨員干部對照所在行業(yè)領(lǐng)域《普通黨員查擺重點》，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，深入查找工作生活中的薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險隱患、突出問題。

動態(tài)更新突出“深”。對照2個問題清單28個具體問題、基層“四風(fēng)”10種隱形變異表現(xiàn)、“五個進一步到位”重要要求，結(jié)合紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督促檢查、調(diào)查研究和信訪反映等7種途徑，充分運用開門教育和同級同類警示教育成果，動態(tài)更新查擺問題清單。

警示教育突出“實”。堅持以案為鑒、以案促改，召開全市警示教育大會，拍攝制作警示教育片《鐵規(guī)矩護航新征程》，分級分類選取反面典型案例進行深刻剖析，通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題，持續(xù)釋放警示震懾效應(yīng)。扎實開展分層級大規(guī)模針對性同級同類警示教育，市委選派25名督導(dǎo)員，組織全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部分場次參加警示教育；高質(zhì)量召開思想交流會，各單位班子成員依次交流發(fā)言，黨委（黨組）書記逐一點評，市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部面對面點評指導(dǎo)，年輕干部書面提交閱看體會，真正讓全市黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，在反躬自省中汲取教訓(xùn)。

隨著問題查擺由淺入深，全市各級黨組織和廣大黨員干部找到了貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面的差距和不足，為整改整治提供了精準靶向。

堅持動真碰硬 抓實整改整治

堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，把整改成效作為檢驗學(xué)習(xí)教育成果的重要標準，確保學(xué)習(xí)教育落在實處、取得實效。

強化問題整改。召開集中整治專題會議，明確28個集中整治事項，印發(fā)全市抓好貫徹落實。針對查擺出的突出問題和具體表現(xiàn)，全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改措施，明確責(zé)任分工和整改時限，按計劃統(tǒng)籌推動問題整改到位。督促教育、衛(wèi)生、民政、人社等4個涉及民生的職能部門梳理查找糾治風(fēng)腐問題，讓群眾可感可及。

突出重點整治。嚴格落實省委四個“十嚴禁”部署要求，動真碰硬解決違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題。重拳整治違規(guī)吃喝問題，圍繞“相互吃”“吃公函”等7個方面，派出11個專項督導(dǎo)組，開展全覆蓋、推磨式嚴查嚴治。深化整治侵害群眾利益問題，聚焦“校園餐”、校服采購、低保發(fā)放、養(yǎng)老服務(wù)、重復(fù)醫(yī)療檢查、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等突出問題，開展專項整治，嚴懲群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。重點整治基層“四風(fēng)”隱形變異問題，深入對照“四風(fēng)”10種隱形變異表現(xiàn)，督促各單位認真落實糾治責(zé)任，抓好問題排查和整改整治，推動作風(fēng)建設(shè)向基層拓展、教育監(jiān)督向基層延伸。深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中整治，細化落實措施，明確責(zé)任分工，及時傳導(dǎo)壓力，全市醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)持續(xù)向好。

強化建章立制。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，針對集中整治的突出問題，及時建章立制、堵塞漏洞，全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子完善制度142項，切實把實踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。其中，針對不習(xí)慣“過緊日子”問題，制定印發(fā)《關(guān)于進一步落實厲行節(jié)約堅持過緊日子要求的若干措施》，堅持全市一盤棋，樹牢過緊日子思想，推動形成厲行節(jié)約、反對浪費的新風(fēng)尚；針對文風(fēng)會風(fēng)不實不正等問題，建立健全文件、會議全口徑管理和監(jiān)測工作機制，加大對發(fā)文數(shù)量和會議數(shù)量的管控力度。

在市委的有力推動下，全市各級黨組織扎實深入開展學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部在深學(xué)、細查、實改上見真章、求實效，普遍經(jīng)受了一次深刻的黨性淬煉和作風(fēng)洗禮，政治能力進一步提升，精神狀態(tài)進一步提振，作風(fēng)形象進一步轉(zhuǎn)變。

堅持一體推進 開展專項行動

我市認真落實全省“學(xué)查改”一體推進大會精神，成立工作專班，制訂工作方案，扎實開展“學(xué)查改”系列專項行動，推動問題大起底、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大推進。

扎實開展“學(xué)查改，促進鄉(xiāng)村全面振興，推動農(nóng)業(yè)強省建設(shè)”專項行動。對照30條問題表現(xiàn)，列出20條具體措施和13項調(diào)研走訪重點，市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部深入田間地頭調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題并推動解決。開展農(nóng)田機井“大排查、大檢修、大管護”專項行動，持續(xù)實施農(nóng)田溝渠連通工程，初步打通“干支斗農(nóng)毛”梗阻。推薦認定31個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品4個、新申報“豫農(nóng)優(yōu)品”15個，有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

扎實開展“學(xué)查改，服務(wù)保障實體經(jīng)濟，推動高質(zhì)量發(fā)展”專項行動。聚焦“十二訪、十二促”，緊盯包聯(lián)走訪、問題梳理、問題辦理3個全覆蓋，組織全市455名黨員干部包聯(lián)3641家“四上”企業(yè)，面對面、一對一了解企業(yè)訴求，推動企業(yè)解決問題278個，有力服務(wù)保障全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

扎實開展“學(xué)查改，抓基層強基礎(chǔ)固根本，推動加強社會治理”專項行動。聚焦社會治理領(lǐng)域突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)研走訪，持續(xù)抓基層強基礎(chǔ)固根本，持續(xù)守平安、護穩(wěn)定、防風(fēng)險，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實事、惠民生，不斷拓展專項行動成果。

聚焦知行合一 潤民心促發(fā)展

學(xué)習(xí)教育開展以來，全市各級黨組織和黨員干部堅持深學(xué)細悟黨的創(chuàng)新理論，對照開展查擺整治，推動中央八項規(guī)定精神入腦入心、見行見效，黨員干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系更加融洽，以作風(fēng)建設(shè)新成效開創(chuàng)全市高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理新局面。

推動經(jīng)濟發(fā)展的勢頭更加強勁，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1811.83億元、增長6.7%，總量和增速均居全省第4位；全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（3.6%）、規(guī)模以上工業(yè)增加值（7.6%）、服務(wù)業(yè)增加值（8.2%）較一季度穩(wěn)步提升；固定資產(chǎn)投資增長6.8%，居全省第2位；全市社會消費品零售總額增長7.3%，高于全省0.1個百分點，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。

社會大局更加和諧穩(wěn)定，社會治理效能持續(xù)提升。新興領(lǐng)域黨建工作進一步加強，通過“五步法”精準摸排企業(yè)基本信息，新建新興領(lǐng)域黨組織151個，選派黨建指導(dǎo)員241名。信訪積案化解工作進一步提升，采取市縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪，實施雙領(lǐng)導(dǎo)包案制，現(xiàn)場處置化解群眾訴求，用真心真情回應(yīng)群眾關(guān)切。

擔(dān)當(dāng)作為解民憂。依托“網(wǎng)格管理、黨員聯(lián)戶”制度，引導(dǎo)廣大黨員干部進企業(yè)、入社區(qū)、下網(wǎng)格開展志愿服務(wù)，在推動高質(zhì)量發(fā)展、加強基層治理、完成急難險重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾。針對近期重大旱情，扎實開展抗旱保秋工作，組織廣大黨員干部組成“修井突擊隊”，對無勞力戶、老弱病殘戶等困難群體開展結(jié)對幫扶。

辦好實事惠民生。圍繞“衣食住行教醫(yī)保”，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，讓人民群眾可感可及。持續(xù)促進教育優(yōu)質(zhì)均衡，上半年新建、改擴建中小學(xué)校52所，新增城鄉(xiāng)標準化中小學(xué)校158所，音體美教學(xué)逐步完善，教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面不斷擴大。

徙木立信，立的是民心所向的基石，靠的是重諾守諾、一諾千金的堅守。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“四風(fēng)”問題具有頑固性、反復(fù)性，必須以打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的決心和恒心，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、真抓實干，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符。融入日常、抓在經(jīng)常，久久為功，方能推動中央八項規(guī)定精神內(nèi)化為日用而不覺的言行準則。新征程上，周口市將牢固樹立經(jīng)常抓、深入抓、持久抓的思想，持續(xù)在鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果上下功夫，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章。②11